Discurso del Procurador General de Justicia del Estado, Licenciado Homero Ramos Gloria

Por Jorge Moreno

10 diciembre 2015; Saltillo, Coahuila-. Acudo ante Ustedes como Titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila, para dar cumplimiento conel mandato constitucional de rendir el Informe Anual correspondiente a este año 2015, sobre la actuación de la Dependencia que encabezo.

2015, ha sido un año particularmente significativo en materia de procuración de  justicia, pues hemos dado cumplimiento a los lineamientos y a los indicadores contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo. Hemos alcanzado un gran  número de objetivos trazados al inicio de la Administración y efectuado cambios sustanciales en la operatividad y estructura de la Dependencia.

Desde el inicio de la Administración, En la Procuraduría, nos propusimos trabajar coordinadamente con los distintos órdenes de gobierno para alcanzar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la investigación y persecución de los delitos. Al día de hoy, todos somos testigos, de la evidente reducción de la violencia que se ha logrado en todo el Estado mediante este trabajo coordinado, para brindar a las y los Coahuilenses paz y tranquilidad.

Ha sido un año, en el que con el apoyode las diversas corporaciones encargadas de la seguridad, nos hemos enfocado en combatir todo tipo de ilícitos y disminuir los indicadores de criminalidad reflejados en los delitos de alto impacto.

Los resultados favorables se reflejan en la vida diaria de cada coahuilense, así lo demuestran los indicadores que semana tras semana actualizamos y que son analizados en el marco del Grupo de Coordinación Operativa, reunión de trabajo encabezada por el Gobernador del Estado en la que autoridades de los 3 órdenes de gobierno delineamos estrategias que permiten trabajar para la mejora de la seguridad.

Al día de hoy, gratamente les comparto que los índices delictivos de nuestro Estado, mismos queestán al alcance de todos los ciudadanos a través de las bases de datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, proyectan una marcada tendencia hacia la baja en todos los delitos, lo cual, nos indica que estamos haciendo las cosas bien.

Señores Diputados y Diputadas, aún hay mucho trabajo por hacer y objetivos por alcanzar, pero sin duda, 2015 es un año en el que se ha avanzado puntualmente en temas medulares para alcanzar una sociedad y un Gobierno de avanzada que atiende y protege los derechos vulnerados de quienes más lo necesitan.

Una vez, expuesto este marco introductorio, profundizaré en algunos rubros de la materia que me ocupa.

ADECUACIÓN DEL MARCO JURÍDICO

El moderno marco jurídico bajo el cual opera la Procuraduría, nos permite enfocar esfuerzos para privilegiar la tutela de los derechos de las víctimas u ofendidos de los delitos y la salvaguarda de los derechos humanos de las y los Coahuilenses, base primordial para que el Ministerio Público, en su calidad de garante de la legalidad, conduzca su actuación en un entorno de atención y respeto a la ciudadanía que asegure la plena vigencia del estado de Derecho en nuestra sociedad.

Con el objeto de que la Procuraduría del Estado actúe con apego al principio de legalidad y sensible a las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas, Amnistía Internacional, y de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, reformamos: LaLey de Víctimas para el Estado, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado, el Código Penal para su homologación al Código Nacional de Procedimientos Penales yse dio cumplimiento al Decreto mediante el cual se instruye a la Procuraduría General de Justicia del Estado, a la Comisión Estatal de Seguridad y a los cuerpos policíacos, a atender las recomendaciones emitidas por Amnistía Internacional en materia de Derechos Humanos.

Este año, promovimos las reformas a la Ley para la Administración de Bienes Asegurados, Abandonados o Decomisados para el Estado, pues dicho ordenamiento contiene disposiciones que nos permiten dar cumplimiento e insertarnos en la nueva dinámica del Nuevo Sistema de Justicia Penal,

Asimismo, se reformó el Código Penal del Estado, para incluirlas sanciones y figura típica de:Nombramiento o Designación Indebida de Personal de Seguridad Pública, así también, elaboramos el Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado, en el que se detallan las funciones de las unidades administrativas adscritas y se reestructuran áreas estratégicas de esta Dependencia.

MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

El Nuevo Sistema de Justicia Adversarial, prioriza los Medios Alternos de Solución de Controversias con la finalidad de fomentar una conciencia de diálogo y conciliación en los conflictos que surgen entre particulares y asegurar la reparación del daño causado a la parte ofendida y el restablecimiento del orden social quebrantado. Como resultado del trabajo anterior, se desahoga en gran medida la resolución de conflictos en materia penal, lo cual nos permite como Procuraduría, concentrar nuestros esfuerzos en  resolver aquéllos asuntos que no son sujetos a mediación y con ello, ser más eficaces en la utilización de nuestros recursos materiales y humanos.

Este año, capacitamos a los servidores públicos en este rubro, con el fin de que impere la imparcialidad, haya mayor eficacia y el exacto cumplimiento de los acuerdos tomados entre las partes.

Impartimos en 283 instituciones en el Estado, con una participación de 29,909 personas, pláticas de sensibilización a estudiantes de preescolar, secundaria y superior, servidores públicos, maestros de los consejos técnicos escolares y padres de familia integrantes de la Cámara Nacional de Comercio (CANACO) y de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), entre otros, sobre diversas alternativas para la solución de conflictos y prevención de los mismos.

Gracias a este cambio cultural en materia de procuración de justicia, se lograron canalizar un Total de 8,252  Averiguaciones Previas Penales, y carpetas de investigación;de las cuales 3,770, fueron concluidas mediante Acuerdo Reparatorio;2,236 están en trámite y 2,246 fueron remitidas al Ministerio Publico. Con acciones como estas, recuperamos en beneficio de las víctimas y ofendidos un monto de $11,469,312.20 M.N.(Once Millones, Cuatrocientos Sesenta y Nueve mil, Trescientos Doce Pesos 00/20.

EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

Durante este año,se gestionaron importantes recursos,  para dotar a nuestros cuerpos de investigación y fuerza,con las herramientas necesarias y la infraestructura adecuada y suficiente para enfrentar eficazmente a la delincuencia.

En total, se logró una inversión de 66.93 Millones de Pesos, misma que fue aplicada en los siguientes rubros:

• 93 Millones de Pesos, para la adquisición de 1 vehículo equipado con un sistema táctico de inteligencia; profesionalización y capacitación de 200 aspirantes a la Policía Investigadora, 30 peritos y 150 Agentes del Ministerio Público, así como en la compra de 50 uniformes paraElementos de la Policía Investigadora.
• 1 Millones de Pesos, destinados para la conectividad, remodelación, mobiliario, vehículos, equipos de cómputo, y equipos de aire acondicionado para las distintas Delegaciones de la Procuraduría en el Estado.
• Para la adquisición de vehículos, equipamiento, armamento de elementos, así como para lograr la acreditación de 100 elementos activos y la comprade un equipo médico para el Centro de Operaciones Estratégicas de Saltillo, destinamos 3 Millones de Pesos;
• Con un costo 4 Millones de Pesos, se adquirióun software especializado que exigían lo estándares nacionales para el eficaz trabajo de la Unidad Especializada en el Combate del Delito de Secuestro, y finalmente;
• 5 Millones de Pesos, destinados en equipamiento y material delLaboratorio de Huella Balística adscrito en el Servicio Médico Forense de Matamoros, mismo que brinda servicio aTorreón y Viesca.

Se promovió e impulsó de manera significativa, el trabajo en los Centros de Justicia para las Mujeres. Por ello, en 2015 se construyó, equipó e inició operaciones el Centro de Justicia para las Mujeres ubicado en Frontera. Para ello, se destinó una inversión de 17 Millones de Pesos. Asimismo, se invirtieron 4.1 Millones de Pesos para equipar también los Centros ya en funciones, ubicados en las ciudades de Saltillo y Torreónrespectivamente.

INVESTIGACIÓN Y PERSECUCIÓN DE LOS DELITOS

Coahuila es referente a nivel nacional,por haber alcanzado la  mayor disminución en todos los índices delictivos. Como referencia, les comparto que los indicadores demuestran que hemos logrado una reducción importante de homicidios relacionados con la Delincuencia Organizada.

De Enero de 2012 a Noviembre de 2015 esta tendencia, se refleja en un 82.29%, además de la baja en general en todos los demás delitos. Recientemente, el Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, hizo mención de ello, durante la Reunión Regional de Seguridad Zona Noreste celebrada en el mes de agosto en Escobedo, Nuevo León.

En el periodo de inicio de esta Administración Estatal y hasta noviembre de 2015, la totalidad de los delitos de alto impacto en el Estado han disminuido; entre ellos, destacan el robo de vehículos con 69.08%, y el robo a persona en 52.69%.

Es importante compartirles que, como parte de las acciones para el combate a la delincuencia, en este 4to año de gestión, iniciamos 46,858Averiguaciones Previas Penales y Carpetas de investigación, y concluimos una cifra sin precedentes de83,953, misma que comprende éste y años anteriores.

Actualmente el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral opera en tiempo y forma en los distritos judiciales de Saltillo y Monclova, dejando atrás la práctica del método tradicional de procuración e impartición de justicia.

Mejoramos nuestra labor a través de visitas de supervisión y revisión detallada a los trabajos de las  Agencias Investigadoras del Ministerio Público; a la fecha realizamos 12 revisiones en las Delegaciones de la Procuraduría.

Al inicio de esta administración, y por iniciativa del Gobernador del Estado se trabajó en la elaboración de un Diagnóstico profundo y detallado que permitiera establecer el número de averiguaciones previas rezagadas, es decir aquéllas que se iniciaron pero que, carecían de diligencias ministeriales que permitieran avances en su integración.

Del referido estudio, obtuvimos que existía un rezago histórico  de160,395 averiguaciones previas penales. Por ello, se implementó durante el 2do año de Gobierno una estrategia para contrarrestar este rezago, la cual se denominó: Programa de Abatimiento de Rezago de Averiguaciones Previas Penales.

Los resultados de este Programa son extraordinarios y han coadyuvado a la transformación de la Procuraduría. Durante su primer año de operación, se alcanzó una disminución en el rezago de cerca de 5%. En el siguiente año, al destinar mayor personal a dicho programa, logramos disminuir el rezago en un 40%. Finalmente, en este 2015 hemos logrado abatir ese rezago en un 92%.Esta asignatura y estas cifras,  señores Diputados y Diputadas,reflejan avances significativos respecto a una tarea pendiente para la Procuraduría. Hoy, somos una Dependencia más ágil y dinámica, lo cual nos permite atender y resolver más denuncias y también heredar a las futuras administraciones una entidad de gobierno viable en su trabajo.

Este año, continuamos con el programa denominado Agencia del Ministerio Público Itinerante, a través del cual, un día a la semana, 1Agente del Ministerio Público, 1 perito, así como elementos de la policía investigadora, acuden a localidades en rincones de nuestro Estado en donde por cuestiones de adscripción, no existe una Agencia del Ministerio Público establecida, por lo cual, se realizan visitas para recabar denuncias y conocer de situaciones que pudieran resultar en hechos constitutivos de delitos.

En este sentido, en la Región Carbonífera visitamos: Minas de Barroterán, Palaú, ejido San José de Aura, Cloete, ejido Puente Negro, ejido Santa María, Múzquiz, Progreso, Sabinas, Juárez, San Juan de Sabinas; en la Centro-Desierto: el municipio de Candela, en la Laguna el ejido San Antonio Gurza y los municipios de Parras y San Pedro; en la Norte-Cinco Manantiales: el ejido la navaja, ejido Nava, ejido El Moral, ejido San Isidro, Piedras Negras, Guerrero, Hidalgo, Villa Unión, Nava, Jiménez, Morelos, Allende y en la Sureste ejido las cuatas, ejido La Puerta, ejido El Gavillero, ejido El Mogote, ejido Narigua, ejido La Rosa, ejido Macuyu, ejido Pilar de Richardson, General Cepeda, Ramos Arizpe y Saltillo.

Continuamos operando el Programa de Audiencias Públicas de Seguridad y Procuración de Justicia, con la finalidad de tener cercanía y brindar confianza a los ciudadanos. Este año,  realizamos estas Audiencias en 36 de los municipios de nuestro estado, quedando pendientes de llevarse a cabo 2 audiencias (Zaragoza y Guerrero), mismas que tendrán lugar el próximo fin de semana. A la fecha,  atendimos 875 personas a quienes se les da seguimiento sobre la problemática que plantearon.

La tarea fundamental de la Dependencia que encabezó es la persecución del delito y 2015 ha sido un año fundamental en dicha asignatura.

Este año, consignamos ante la Autoridad Judicial 2,901 averiguaciones previas, se cumplimentaron 741 órdenes de aprehensión, 244 órdenes  de reaprehensión y 50 órdenes  de comparecencia.

Hemos redoblado esfuerzos en torno alPrograma de Cumplimentación de Órdenes de Aprehensión. Esta estrategia nos ha permitido cumplimentar 1,604 órdenes de aprehensión pendientes de años anteriores a 2015. Como resultado de dichas acciones, en este 4to año, ejecutamos 741 correspondientes al trámite actual y al rezago existente.

Este año, se dictaron 1,341 autos de formal prisión, 888 autos de sujeción a proceso; obtuvimos 1,275 sentencias condenatorias, de las cuales se confirmaron 340 en segunda instancia en atención a la adecuada integración de las averiguaciones.

Además,  de diciembre del 2011 hasta el mes de noviembre de 2015, a través de la justicia restaurativa, el perdón, medios alternos y el sobreseimiento, se benefició a cuando menos 173 mil 784 coahuilenses, ello significa que 43 mil 446 familias recibieron la procuración de justicia en forma pronta y expedita, recuperándose un total de 381 millones 287 mil pesos por reparación del daño.

Realizamos permanentemente operativos de presencia y vigilancia urbana, de robo a vehículos y seguridad bancaria. En este periodo, efectuamos 7,316 operativos, 5,287 propios y 2,029 en coordinación con autoridades federales y municipales.

Por medio de los operativos llevamos a cabo revisiones de permisos y funcionamiento de lotes de venta de autos y autopartes usadas; inspecciones para el cumplimiento de la ley de alcoholes y permisos vigentes de funcionamiento de bares, cantinas, expendios o depósitos, entre otros.

Logramos también la recuperación y localización de 347 unidades en la búsqueda de vehículos con reporte de robo.

Proteger y servir a la comunidad es nuestro deber, así por medio de nuestras fuerzas policiales detuvimos a 2,076 presuntos delincuentes por delitos de narcomenudeo y posesión de sustancias peligrosas, asimismo en este periodo que informamos desarticulamos 20 bandas delictivas en diversos municipios.

En este año 2015 se llevaron a cabo 07 eventos de incineración y destrucción de enervantes, máquinas tragamonedas, objetos del delito, alcohol, piratería y juegos bélicos; 4 de ellos se llevaron a cabo en el municipio de Piedras Negras, 2 en Saltillo y 1 en Torreón, arrojando los siguientes resultados:

Fuente: PGR. Procuraduría General de la República.

Con gusto les comparto que durante este año firmamos 3 convenios de alta relevancia para la Procuraduría del Estado. Se trata de instrumentos jurídicos mediante los cuales compartimos aplicaciones, tecnología y esquemas de trabajo que nos permiten estar a la vanguardia en materia de procuración de justicia.

El primero de ellos es el Convenio denominado Ministerio Público Transparente, el cual se firmó con el Gobierno del Distrito Federal y que tiene como finalidad transparentar las acciones de la policía y Agentes del Ministerio Público poniendo a la vista de los ciudadanos a través de pantallas, la relación de todos los detenidos que se encuentran a disposición del representante social. Esto constituye una acción que permite prevenir el delito de desaparición forzada. Actualmente opera en las Regiones Centro y Sureste del Estado. Por otra parte, a través del Ministerio Público Virtual será posible interponer un pre-denuncia a través de un portal electrónico habilitado para ello, con la finalidad de agendar una cita en la Agencia del Ministerio Publico correspondiente, ratificar la denuncia y ser más eficientes y expeditos en la atención a los ciudadanos.

El segundo convenio fue firmado con el Estado de Baja California, y mediante él se implementó la Unidad de Tramitación Masiva de Casos, la cual constituye un modelo de reorganización respecto del trámite de cada una de las carpetas de investigación que inicia el Ministerio Público, dando una tramitación especial a aquéllos asuntos en los que proceden vías alternas o resoluciones anticipadas de conclusión de la investigación, para obtener así un acceso a la justicia de manera más rápida y eficiente.

El último de ellos, es el Convenio firmado hace apenas unos días con la Asociación de Bancos de México, el cual tiene como objeto establecer un marco de colaboración a efecto de que se realicen las acciones individuales o conjuntas que permitan elevar los índices de seguridad en el entorno público en que las instituciones de crédito de banca múltiple prestan servicios bancarios en el Estado.

Todos estos resultados son consecuencia, de las estrategias establecidas en el programa integral de seguridad pública y procuración de justicia, del intercambio de información y la coordinación con las diversas dependencias, además de la denuncia ciudadana. Sin embargo, seguimos exhortando a las y los coahuilenses para que acudan a nuestras instancias o utilicen los servicios de denuncia, con el fin de abatir todo aquello que representa un riesgo para la sociedad.

PROFESIONALIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y EVALUACIÓN

La profesionalización de los Policías, Peritos y Agentes del Ministerio Público constituye una prioridad para esta Administración. Por ello, llevamos a cabo programas de formación, actualización y especialización continuas a través del Centro de Profesionalización, Acreditación, Certificación y Carrera,en donde también se operan programas de selección y evaluación, tendientes a mejorar el desempeño institucional que se reflejan en un servicio más eficiente.

En el rubro de formación inicial, concluyó la XXIV (vigésima cuarta) y XXV (vigésima quinta) Generación de la Policía Investigadora del Estado de la cual se graduaron un total de 95 cadetes, quienes recibieron formación teórica-prácticaen956 horas clase, yquienes fortalecerán el estado de fuerza policial en lasregionesNorte y Laguna, y con ello, avanzar en el cumplimiento de la 3ra y 4ta etapa que nos exige el modelo de implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal.

En el mes de agosto,concluyó el Tercer Programa de Formación Inicial para Agentes del Ministerio Público, en la Región Sureste, del cual emanaron 17 graduados, y en este mismo rubro se encuentra abierta la convocatoria para el Cuarto Programa que dará inicio el próximo mes de octubre en la Región Laguna.

En el mes de septiembre inició el Diplomado en Mediación Penal en el municipio de Piedras Negras, donde se cuenta con la asistencia de 70 personas.

Dentro de la capacitación continua,impartimos 202cursos, dirigidos tanto a personal sustantivo como administrativo, enfocados a prestar un servicio de calidad en la procuración de justicia, el programa comprendió diversos temas como: Taller de Sensibilización y Capacitación sobre Género; Salud y Normas Oficiales Mexicanas en la materia; Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres; Criterios de Prevención y Atención; Uso y Manejo del Sistema Estatal de Indicadores; Catálogo de Delitos Competencia del Centro de Justicia para las Mujeres;y Delitos Susceptibles de Justicia Restaurativa;con esto sensibilizamos y actualizamos a12,007servidores públicos.

Cumpliendo con los lineamientos del Programa rector de Profesionalización, en el mes de junio del año en curso, inició el Primer Módulo del Programa de Formación de la Policía Investigadora Acreditable, Unidad deInvestigación con 70 elementos y la Unidad de Análisis táctico, con 30 elementos.

Dadala importancia de laparticipación de la Policía Municipaly Estatal en el Sistema de Justicia Penal, en materia desensibilización en el Nuevo Sistema de Justicia Penal, flagrancia y primer respondiente,se capacitóa un total de 1,258elementos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Saltillo, SEDENA  y Policía Estatal Preventiva.

Por otra parte en cumplimiento a los acuerdos celebrados en junio de 2014, en la Conferencia Nacional de Seguridad Públicay Procuración de justicia, durante el mes de  diciembre del mismo año, impartimos el Curso Formador de Formadores en el Nuevo Sistema de Justicia Penal, en el que capacitamos a 34 agentes del Ministerio Público, así mismo, en coordinación con la Procuraduría General de la República en abril deeste año, impartimosel Curso Formador de Instructores en el Sistema Penal Acusatorio, al cual asistieron 30 personas entre ministerios públicos, peritos y policíasinvestigadores;con ello incrementamos el número de personal certificado como docente para la capacitación que se debe impartir a los elementos de las Policías Municipales de todo el estado en su calidad de primer respondiente  en el Nuevo Sistema de Justicia Penal.

Enlo que corresponde a la capacitación para la tercera y cuarta etapa de implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, , actualizamos a  483 funcionarios públicos,de los cuales 174 son Agentes del Ministerio Público, 18facilitadores penales, 50peritos oficiales y 241policíasinvestigadores,correspondientes a los municipios dePiedras Negras, Acuña, Sabinas, Torreón y San Pedro,a través del Curso Básico en el Nuevo Sistema de Justicia Penal que les permitirá estar preparados a final del año para el arranque de la implementación en las delegaciones donde se ubican esos municipios.

Por lo que respecta a las acciones de vinculación con la sociedad y los profesionistas de nuestraentidad, impartimos el Seminario Interdisciplinario en Procuración de Justicia, que tuvo una duración de 12 sesionescon 457 asistentes.

En cumplimiento al convenio de colaboración institucional 2014 – 2017 celebrado entre el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información y la PGJE, implementamos el Programa de Capacitación y Certificación para Empleados Administrativos de la PGJE en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, dirigido a 541 funcionarios.

Continuamos con el Programa Estatal de Capacitación en materia de Calidad en el Servicio que desarrollamos en forma conjunta con la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas, donde a la fecha instruimos a3,268 funcionarios de la institución.

En el rubro de Servicio Profesional y Civil de Carrera, continuamos con la difusión de la convocatoria permanente para ingresar al Curso de Formación Inicial para Agentes de la Policía Investigadora, participando en trece ferias del empleo convocadas por el Servicio Nacional de Empleo Coahuila, en Acuña, Piedras Negras, Sabinas, Torreón, Múzquiz y Saltillo, donde obtuvimos el registro de 480 personas interesadas.

En lo que respecta al reclutamiento para ingresar al XXVI (Vigésimo Sexto) Curso de Formación Inicial de la Policía Investigadora,registramos a 675 aspirantes, de los cuales seleccionamos 606 que cumplieron los requisitos,y que fueron remitidosa las pruebas de control de confianza,resultando aprobados hasta la fecha42 personas. En cuanto a las solicitudes dereingreso para Agente de la Policía Investigadora, dimos trámite a100 y fueron aprobadas por el Comité de Admisión Evaluación y Disciplina de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado, 39 personas.

Asimismo, publicamos la convocatoria a elementos en activo para participar en la Certificación por parte de la Academia Regional de Seguridad Pública, como Instructor Evaluador de la Función Policial, estando en proceso 10solicitudes. También, concluimos en el mes de agosto del presente el Diplomado de Victimología, que se llevó a cabo en Piedras Negras, en el que participaron a80 personas.

Por otroladoiniciamos en el mes de octubre, el Curso de Formación para Agente del Ministerio Público, en Torreóncon la participación de 80 personas.

En lo que corresponde al rubro de promociones y ascensos en materia de Servicio Policial de Carrera, tramitamos 57 solicitudes.

Con la capacitación antes descrita contribuimos al cumplimiento de los indicadores fijados en esta materia previstos en el Plan Estatal de Desarrollo y en el Programa Estatal de Procuración de Justicia.

En la medida en que nuestros cuerpos encargados de la procuración de justicia esténpreparados adecuadamente para combatir a la delincuencia, para investigar hechos delictivos y cuenten con el apoyo del gobierno en su proyecto de vida, no tienen por qué recurrir a otro tipo de acciones que puedan estar inmersas dentro de prácticas deshonestas. Este compromiso lo tenemos y seguiremos trabajando con gran esfuerzo para lograr la excelencia del trabajo en todas sus áreas.

Por medio del órgano de control interno de la Procuraduría iniciamos139 procedimientos de responsabilidad administrativa y concluimos 90; de esos, 12 fueron destituidos, 06 suspendidos, 03 amonestados, 12 apercibidos, 08 multados, 35 sin responsabilidad y en 14 casos se sobreseyó el procedimiento.

Cabe destacar que durante el mes de Abril Coahuila fue sede de la reunión regional zonas noroeste – noreste 2015 del Grupo de Planeación y Análisis Estratégico para el Combate al Secuestro, contando con la participación de las Unidades Especializadas en el Combate al Delito de Secuestro de las entidades Federativas de estas regiones del País.

Finalmente, compartir con ustedes que la ciudad de Torreón, fue sede de laSegunda Sesión Ordinaria 2015 de las Conferencias de Procuración de Justicia Zonas Noreste y Noroeste. Ese día 25 de Septiembre, presidió la Sesión la  Lic. Arely Gómez González, Procuradora General de la Republica, acompañada de los Procuradores de los Estados de esas zonas del País.

CULTURA DE LA LEGALIDAD Y DERECHOS HUMANOS

Subprocuraduría Especializada para la Atención de los Delitos Electorales de Coahuila (SEADE)

El marco institucional de un sistema democrático debe garantizar elecciones limpias y justas; nuestra democracia necesita de un proceso electoral consolidado basado entre otras cosas, en un eficiente desarrollo y aplicación, en los que los ciudadanos manifiesten su total libertad al ejercer el voto, en un ambiente de seguridad y confianza de que su decisión será respetada.

En este contexto, por conducto de la Subprocuraduría Especializada para la Atención de los Delitos Electorales de Coahuila (SEADE), llevamos a cabo un blindaje electoral, encaminado a la prevencióne investigación de delitos electorales.

A través de la SEADEiniciamos9 Averiguaciones Previas:

• 5 de las cuales fueron concluidas;
• 2 en las que se signó Acuerdo de Reserva; y
• 2que se encuentran en trámite;

Se iniciaron además de9 carpetas de investigación:

• 6 de ellas se concluyeron, y
• 3 actualmente se encuentran en trámite.

Con el objeto de fomentar la cultura de la legalidad y la democracia impartimos pláticas, conferencias y talleres encaminados a la prevención de delitos electorales dirigidos a 354 ciudadanos en general y servidores públicos de los municipios de Saltillo, Acuña, Monclova, General Cepeda, Sacramento, San Juan de Sabinas y San Pedro.

Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Cometidos en Agravio de Migrantes

Con el fin de evitar la discriminación hacia los migrantes en tránsito por Coahuila, a través de laFiscalía Especializada para la Atención de Delitos Cometidos en Agravio de Migrantes y en coordinación con la Comisión Estatal de Seguridad, trabajamos en la creación de rutas de tránsito seguras, mediante operativos regulares, para brindarles atención alimenticia, médica, jurídica y psicológica, así como orientación para el respeto de sus derechos durante el tiempo de sus traslados.

Con esa finalidad recibimos 36 denuncias, correspondientes a los delitos de abuso de autoridad, abuso sexual, amenazas, allanamiento de morada, daños, robo, privación de la libertad, trata de personas, entre otros, y en las que logramos consignar a 14 personas, además continuamos dando seguimiento a los restantes casos de abuso de las víctimas.

Derechos Humanos

En cumplimiento a la normatividad y convenios celebrados, atendimos todas aquellas solicitudes de colaboración presentadas por las Comisiones Estatal y Nacional de Derechos Humanos, a las cuales proporcionamos el seguimiento puntual que dimos a los procedimientos no jurisdiccionales de protección de derechos humanos iniciados por quejas presentadas por los ciudadanos que tuvieron relación con la inconformidad en la actuación de nuestros servidores públicos encargados de la procuración de justicia.

ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES

En la Procuraduría, por instrucción del Gobernador del Estado, hemos sido particularmente enérgicos en impulsar la política de protección y atención a los Derechos de los sectores femeniles e infantiles para prevenir agresiones en su contra. Tenemos el compromiso de fortalecer el Acceso de las Mujeres a la Justicia. Aceleramos las medidas y políticas para aumentar y fomentar un sistema de justicia propicio que haga valer sus derechos y oportunidades, así como proporcionar las herramientas necesarias para construir un proyecto de vida libre de violencia, por medio de asesoría legal, recepción de denuncias y atención sicológica.

Durante este gobierno, con la participación y concentración de instancias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil, en Diciembre de 2014 se inauguró el Centro de Justicia y Empoderamiento para las Mujeres en Saltillo, en el cual se brinda atención de manera coordinada e integral a las mujeres víctimas de violencia y a sus hijas e hijos, con el fin de evitar la re-victimización y garantizarles el acceso a la justicia,además les ofrecemosun acompañamiento en su proceso de dignificación.

Desde su creación, en el Centro de Saltillo, brindamos 38,280 servicios, recibimos 1,680 denuncias de mujeres en situación de violencia, atendimos 7569 asesorías jurídicas. Además recibimos a 10,772 mujeres 2196  niñas y  niños en el área de atención lúdica.

Por su parte en el  Centro de Torreón, atendimos a 3,884 mujeres en situación de violencia, recibimos 1,085 denuncias y se dieron 30,560 atenciones en todos los rubros, a mujeres y niñas víctimas de violencia, así como a sus hijas e hijos.

También con el firme interés en fomentar la igualdad y equidad de género, entre nuestros servidoras y servidores públicos, impartimos diferentes conferencias y talleres a través del Centro de Justicia y Empoderamiento para las Mujeres en Saltillo a 758personas, en los temas de Valores y Código de Ética, Perspectiva de Género y Actuación Ministerial y Policial.

DESAPARICIÓN DE PERSONAS

En cumplimiento a nuestro compromiso por la defensa de los derechos de lasvíctimas desaparecidas, impulsamos acciones constantes tales como: alertas, operativos de búsqueda, difusión en los diferentes medios de comunicación y uso de tecnologías como las redes sociales,así como toda aquella ayuda que nos lleve a su localización. Este año entró en vigor el 25 de Marzo, el Decreto de Creación de la Unidad de Búsqueda, cuyo objetivo es la localización de personas desaparecidas dentro de las 96 horas a partir del reporte.

Una tarea fundamental que ha marcado la gestión de esta Procuraduría General del Estado, es la Búsqueda de Personas No Localizadas. Emprendimos acciones coordinadas con la Secretaría de Gobernación, Procuraduría General de la República, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina Armada de México y Policía Federal, para buscar en vida a las personas no localizadas e investigar ministerialmente todas las denuncias con el objeto de, principalmente, esclarecer los hechos, además de evitar la impunidad. Porque en Coahuila contamos con la Ley para la Declaración de Ausencia por Desaparición de Personas, producto de la lucha de las familias de personas no localizadas y que consolida los esfuerzos que llevamos a cabo en el Estado en la materia y que nos ubica en el liderazgo nacional en ese rubro.

En estos 4 años de Gobierno se han reportado 5,066 personas desaparecidas, de las cuales 2,324 se han localizado con vida, 128 sin vida y 872 por medio de la Unidad de Búsqueda recientemente creada. Actualmente continuamos con la búsqueda de 1,742 personas.

En atención a la problemática y necesidades a las personas víctimas del delito, durante este periodo realizamos 21,304 acciones de asistencia con las que beneficiamos a 20,036 víctimas y a sus familiares con el fin de orientar y minimizar el impacto físico y emocional,  además de proporcionarles asistencia especializada, acompañamiento y apoyo para restablecer y continuar con su vida. Con este fin, también impartimos pláticas, conferencias y talleres por medio de 321 acciones dirigidas a 7,850 beneficiarios.

Otro esfuerzo que realizamos en materia de protección a la infancia es por medio del Programa Alerta Ámber México-Coahuila en el que registramos 4 alertas, 54 pre-alertas y 184 reportes para la búsqueda y pronta localización de niños, niñas y adolescentes, dando un total de 242 reportes, de ellos encontramos a 239 y continuamos con la búsqueda de 3, de éstos 67 corresponden al género femenino y 175 al masculino.

En Coahuila, seguiremos brindando protección y asistencia a todas las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en riesgo inminente de sufrir daño grave a su integridad, ya sea por motivo de ausencia, desaparición, extravío, la privación ilegal de la libertad, o cualquier otra circunstancia donde se presuma la comisión de algún ilícito.

Señores Diputados y Diputadas, Coahuila es un Estado que va avanzando por buen camino y con rumbo definido. Estamos conscientes de que las tareas concernientes a la Procuraduría son de alta sensibilidad y de interés de cada ciudadano. La seguridad y la procuración de justicia constituye para muchos su mayor preocupación.

Reitero a nombre de la Dependencia que encabezo, continuar avanzando en el rubro que nos ocupa y así proyectar resultados que se traduzcan en una mejor calidad de vida en favor de los y las coahuilenses.