Comparecencia ante el H. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza
Por Jorge Moreno
11 diciembre 2015; Saltillo, Coahuila.- Al término del cuarto año de la Administración que encabeza Rubén Moreira Valdez, continuamos trabajando para consolidar las estrategias que diseñamos cuidadosamente al inicio de la misma, y que se encuentran plasmadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 256 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, procederé a informarles sobre las
acciones que en la Secretaría de Gestión Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial, hemos realizado en este cuarto año de la Administración Estatal que encabeza el Lic. Rubén Moreira Valdez.
Hace cuatro años nos planteamos lograr un desarrollo económico de largo alcance, equilibrado y promotor de mejores oportunidades de desarrollo para las y los coahuilenses, de modo que realizamos acciones congruentes con los objetivos y estrategias establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, así como en el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial, y los especiales de Transporte, Vivienda, Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento.
De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2011- 2017, el trabajo de la secretaría a mi cargo, se encuentra enmarcado dentro de dos ejes rectores:
- EJE DOS, UNA NUEVA RUTA AL DESARROLLO ECONÓMICO, y en
- El EJE TRES, UNA NUEVA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIAL.
En lo que corresponde al EJE DOS, Una Nueva Ruta al Desarrollo Económico, incidimos directamente en el OBJETIVO 2.9 denominado CIUDADES DE CALIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, el cual pretende desarrollar un
sistema de ciudades y zonas metropolitanas de calidad, sustentables, modernas, ordenadas, equipadas y con servicios públicos eficientes, y el
OBJETIVO 2.10 denominado INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO, en la estrategia correspondiente a modernizar la infraestructura de la red de aeropuertos del estado, para mejorar su funcionamiento y la calidad de los servicios, así como para propiciar una mayor conectividad que fortalezca la promoción y el desarrollo económico.
De igual forma, nuestras actividades participan en el desarrollo del EJE RECTOR TRES denominado Una Nueva Estrategia para el
Desarrollo Social, en el cumplimento del OBJETIVO 3.7, titulado VIVIENDA DIGNA Y CERTEZA PATRIMONIAL, mismo que pretende lograr que más coahuilenses, en especial los que viven en condiciones de desventaja, tengan acceso a una vivienda digna, de calidad y con certidumbre de su patrimonio.
PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO Y ZONAS METROPOLITANAS
En estos cuatro años de Administración elaboramos 29 planes directores de desarrollo urbano, de localidades donde habita 85 % de la población del estado; es decir, 2´324,728 coahuilenses residen en centros de población que
tienen este tipo de instrumento de planeación urbana.
Esta labor está encaminada a generar un mayor equilibrio y armonía en el crecimiento de los centros de población de Coahuila, que permitirá orientar las inversiones y obras de infraestructura en el corto, mediano y largo plazos, que contribuirán al desarrollo sustentable que constituye un esfuerzo sin precedente en esta materia, resultado del interés y trabajo conjunto de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad.
Este año expedimos y publicamos cinco declaratorias de los centros históricos de las localidades de Candela, Castaños, Múzquiz, Ocampo, Sierra Mojada-La Esmeralda, así como la
Declaratoria de la Zona Protegida de la hacienda de Hornos en Viesca, instrumentos que, por un lado, fomentarán la protección, conservación, enriquecimiento y recuperación del patrimonio inmueble y, por el otro, promoverán el arraigo y la identidad en las zonas protegidas.
Con estas acciones y las demás realizadas en el transcurso de la presente Administración, contamos con 14 declaratorias publicadas, cifra por primera vez alcanzada en un periodo de cuatro años.
Este año obtuvimos un incremento de 66 millones de pesos en la aportación del Fondo Metropolitano con lo que llegamos a 529.2 millones de pesos.
Este incremento representa 85 % más respecto al autorizado en 2011.
MODERNIZACIÓN CATASTRAL
Continuamos trabajando en el PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN CATASTRAL, para:
Modernizar las oficinas catastrales y vincular su información con la contenida en el Registro Público de la Propiedad;
Estandarizar sus procesos, iniciar la homologación de la función catastral a nivel nacional;
Impulsar a las oficinas catastrales para que cuenten con mecanismos que permitan la actualización de su información, procesos y controles.
Al concluir el Programa de Modernización y Vinculación Catastral y Registral en el 2016 garantizaremos la operación óptima de los diferentes procesos catastrales y registrales y mejoraremos la gestión gubernamental, ya que permitirá:
- Contar con información estructurada y articulada de cada predio.
- Incrementar la recaudación por concepto del impuesto predial.
- Coadyuvar en acciones de seguridad pública.
- Apoyar al sistema de protección civil
- Fundamentar la planeación y ordenamiento territorial.
- Mejorar la prestación de los servicios públicos.
AGUA, DRENAJE Y SANEAMIENTO
La ampliación y el mejoramiento de la cobertura de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento son una prioridad de esta Administración, por constituir una de las demandas más sentidas de la población.
En coordinación con el Gobierno Federal, este 2015 se autorizaron 355.2 millones de pesos para la realización de 71 obras y acciones a fin de
satisfacer una de las necesidades más elementales del ser humano, el agua.
Lo anterior a través de la ejecución de programas como el de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), el Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS), Programa de Tratamiento de Aguas Residuales (PROTAR) y mediante la asignación de recursos especiales del Fondo para Entidades Federativas y Municipios Productores de Hidrocarburos.
En estos cuatro años de Administración, con la participación coordinada entre los tres órdenes de gobierno, hemos realizado 320 obras en materia
de agua potable, drenaje pluvial y sanitario.
Lo anterior representa la ejecución, en promedio anual, de 80 obras.
Gracias a las gestiones realizadas por el gobernador Rubén Moreira Valdez, en estos cuatro años de trabajo se ha destinado una inversión de 1,148 millones de pesos para la
ejecución de las 320 obras y acciones de agua potable y drenaje en las seis regiones de la entidad.
Este año en el marco de la celebración del Día Mundial del Agua 2015 llevamos a cabo el Encuentro con el Agua en el Gran Bosque Urbano
Ejército Mexicano de Saltillo, en donde más de 400 alumnos de educación primaria participaron en diversas actividades interactivas que ofrecieron 23 instituciones públicas y privadas.
Para apoyar esta celebración, enviamos más de 10 mil artículos promocionales del Día Mundial del Agua a los 38 municipios, los cuales, a través de los organismos operadores de agua, organizaron diversas actividades como conferencias, desfiles, pláticas y concursos, entre otras. Este año participaron alrededor de 13 mil personas en dichas festividades a lo largo del estado.
Los indicadores nacionales en materia de agua potable y drenaje nos ubican por encima del promedio nacional.
En materia de prestación de servicios básicos, Coahuila es una de las entidades con mayor cobertura. Según datos de la Comisión Nacional del Agua, Coahuila ocupa el tercer lugar nacional en el porcentaje de ocupantes de viviendas particulares que cuentan con agua potable con un 97.9 %.
En alcantarillado sanitario se tiene una cobertura de 96.2 %, ubicándose en el séptimo lugar nacional.
Además, de acuerdo a la CONAGUA, la eficiencia de cloración de agua potable es de 99.7 % Cifras superiores que el promedio nacional.
Con el esfuerzo coordinado de los tres niveles de gobierno, al final del camino habremos de mejorarlos y así elevar la calidad de vida de los coahuilenses.
MODERNIZACIÓN DE AEROPUERTOS
En el 2015 se continuó con el Proyecto Estratégico de Modernización del Sistema de Aeropuertos Estatales.
Como resultado del esfuerzo realizado en modernización del sistema aeroportuario, en estos cuatro años de administración en los aeropuertos de Saltillo, Piedras Negras y Monclova se ha logrado realizar 89,853 operaciones aéreas, 550,907 pasajeros movilizados –equivalente al 20 por ciento de la
población estatal – y se han transportado más de 13 mil toneladas de carga, contribuyendo de esta manera a que la entidad sea más competitiva.
En el Aeropuerto Internacional Plan de Guadalupe contamos con tres nuevas calles de rodaje (Golfo, Hotel e India), con las cuales logramos mayor eficiencia en el tránsito de aeronaves en aterrizaje y despegue. Lo que permite aumentar su capacidad operativa y alargar la vida útil de las pistas por 20 años más.
En el Aeropuerto Internacional Venustiano Carranza de Frontera emprendimos obras de canalización de sistema de iluminación de ayudas visuales de plataforma.
Además de la rehabilitación de plataforma de aviación.
En el Aeropuerto Internacional Piedras Negras, remodelamos y ampliamos el edificio terminal,
incrementando la capacidad de la terminal aeroportuaria.
En el Aeródromo de la Región Carbonífera de Sabinas, llevamos a cabo la rehabilitación del camino de acceso principal.
TRANSPORTE PÚBLICO
Con la finalidad de mejorar en calidad la prestación del servicio de transporte público e impulsar alternativas de movilidad urbana sustentable, este año entregamos a las autoridades municipales los estudios del Sistema Integrado de Transporte para las zonas metropolitanas Sureste, Monclova-Frontera-Castaños y Piedras Negras-Nava.
Con estos estudios podremos contar con los elementos para implementar una estrategia de modernización del transporte y se determinarán las acciones necesarias, componentes que darán estructura y modernidad al sistema así como la
identificación de tecnologías óptimas, cuya definición se basa en un diagnóstico de las condiciones físicas de la infraestructura y la demanda de transporte.
Continuamos con la elaboración del proyecto ejecutivo de la segunda etapa del Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable de la Laguna, relativo al Corredor Troncal de la Laguna.
El cual se desprende de un compromiso presidencial, y sienta las bases para iniciar el proceso de construcción de las obras físicas que se requieren para hacer realidad el Metrobús Laguna.
En cuanto a la seguridad vial y en concordancia con el Programa Especial de Transporte, operamos el Programa de Educación y Cultura Vial, y realizamos diversas acciones para sensibilizar a los coahuilenses sobre el tema.
De manera coordinada con la Secretaría de Cultura impartimos 55 pláticas, con la asistencia de 2,984 personas, sobre la importancia de observar las reglas y lineamientos para la prevención de accidentes de tránsito.
Además, en dichos cursos se recalcó que la seguridad vial se logrará solamente cuando los distintos actores, conductor, pasajero y peatón, estén conscientes de los riesgos que involucra el
tránsito y pongan en práctica aquellos elementos que ayuden a minimizar los riesgos y el impacto de éstos sobre el individuo.
Este año correspondió al pago de refrendo de derechos de control vehicular al transporte público.
Llevamos a cabo 15,686 refrendos de unidades del servicio público; lo que representa 76 % de cumplimiento de acuerdo con el padrón de 20,684 unidades registradas.
En este tema, podemos afirmar que a la fecha hemos incrementado el porcentaje de cumplimento de refrendo del servicio público de transporte en 88 %, comparado al realizado al inicio de ésta administración.
En los módulos de expedición de licencias ubicados en 16 municipios de la entidad, en este año, 241,672 coahuilenses realizaron su trámite para adquirir o renovar su licencia de conducir.
Por otra parte, aplicamos 6,988 infracciones a conductores que cometieron alguna falta de tránsito, de los cuales 7,156 ya acudieron a realizar el pago correspondiente, cifra que representa 102.4% de las infracciones aplicadas en este periodo de informe y anteriores.
VIVIENDA DIGNA Y CERTEZA PATRIMONIAL
De acuerdo con el Programa Especial de Vivienda y con el propósito de fomentar nuevas políticas
públicas para asegurar ciudades sustentables, mediante la Comisión Estatal de Vivienda instrumentamos estrategias para impulsar el ordenamiento territorial responsable; promover el acceso al financiamiento y apoyos para una vivienda digna, e incidir en la plusvalía habitacional, además de promover el desarrollo de los jóvenes, mujeres y pequeños productores que habitan en los núcleos urbanos y rurales.
Con el objetivo de reducir el rezago habitacional y promover el acceso a una vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias, en este 2015 llevamos a cabo 3,698 acciones de mejoramiento y ampliación de vivienda urbana y rural en 28 municipios con aportación federal, estatal y municipal, en beneficio de más de 14 mil coahuilenses.
Con el Programa Pintando Sonrisas 2015 contribuimos a cambiar el entorno urbano y fortalecer el tejido social, llevamos a cabo dos mil acciones de pintura para las viviendas que se encuentran en las denominadas zonas grises de Acuña, Matamoros, Saltillo y Torreón.
Operamos el programa Vivienda Joven, en apoyo a las y los jóvenes que inician su vida laboral; gestionamos 450 créditos y subsidios de los tres órdenes de gobierno que harán posible la adquisición de la primera vivienda a la población antes mencionada.
En resumen, en lo que va de nuestra Administración realizamos 802 edificaciones de casas y 9,571 acciones de ampliación y mejoramiento de vivienda, dando un total de 10,373 acciones; cifra nunca antes realizada en obras de este tipo en el estado. La inversión aplicada fue superior a 343 millones de pesos, en beneficio de 41,492 coahuilenses.
Desde el inicio de esta Administración Estatal se trabaja con la convicción de que los coahuilenses requieren certidumbre jurídica en su patrimonio como un aspecto estratégico para la preservación de la paz social, la seguridad pública, la cohesión de las familias y el mejor desarrollo del potencial de las personas.
Por eso, este año nos dimos a la tarea de reforzar las actividades sobre el tema y conformamos 12 Comités Intergubernamentales para la Regularización de la Tenencia de la Tierra.
Estos comités operan en General Cepeda, Guerrero, Jiménez, Juárez, Múzquiz, Nava, Ocampo, Progreso, Sabinas, San Juan de Sabinas, Sierra Mojada y Viesca y trabajan de manera coordinada con dependencias de los tres órdenes de gobierno para conjuntar esfuerzos de colaboración en materia de regularización de asentamientos humanos.
En coordinación con las autoridades municipales y federales operamos el Programa de Regularización de la Tenencia de la Tierra, el cual tiene como
propósito dar certeza jurídica a las y los coahuilenses sobre su patrimonio así como abatir la presencia de asentamientos irregulares; este año entregamos 22,478 escrituras a igual número de familias en las diferentes regiones de la entidad, para el beneficio de más de 87 mil coahuilenses.
En resumen, en estos cuatro años de Administración hemos entregado 101,763 escrituras, para beneficio de más de 396 mil coahuilenses.
Con esto doy por concluida mi presentación sobre las acciones realizadas por la Secretaría de Gestión Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial,
en este cuarto año de la Administración que encabeza el Gobernador Rubén Moreira Valdez.
Quiero terminar con un agradecimiento a los titulares de las áreas de la SEGU, a los directores generales de los organismos, así como a los subsecretarios por su dedicación a las funciones que les son propias a su cargo y sobre todo por su respaldo y apoyo. Así como al personal en general de la secretaría mi cargo.
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De manera muy especial, quiero dar mi agradecimiento:
Al Diputado José María Fraustro Siller, Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinador del Grupo
Parlamentario «Gral. Eulalio Gutiérrez Ortiz», del Partido Revolucionario Institucional.
A la Diputada Georgina Cano Torralva, Presidenta de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado.
A la Diputada Martha Hortensia Garay Cadena, Coordinadora de la Comisión de Asuntos Municipales y Zonas Metropolitanas.
Al Diputado José Ricardo Saldívar Vaquera, Coordinador de la Comisión de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Transporte.
Al Diputado Javier de Jesús Rodríguez Mendoza, Coordinador de la Comisión de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua.
